商務部應武（wǔ）鋼等申請調查反傾（qīng）銷 劍指（zhǐ）日韓等取向（xiàng）電工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.190642.com
日韓歐盟取向電工（gōng）鋼傾銷中（zhōng）國？商務部應武鋼寶（bǎo）鋼申（shēn）請立案調查
在鋼鐵產能（néng）過剩背景下“走出去”的企業，頻（pín）遭各方反（fǎn）傾銷調查。現（xiàn）在，它們也拿起反傾銷武器，打響國內市場的保衛戰。
昨日(7月23日)，商務部發（fā）布2015年（nián）第23號公告，決定自（zì）即日起對原產於日本（běn）、韓（hán）國和歐盟的進口（kǒu）取向電工鋼進行反傾（qīng）銷立案調（diào）查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼（gāng）集團有限公司(以下簡（jiǎn）稱寶鋼)代表（biǎo）國（guó）內取向電（diàn）工鋼產（chǎn）業正式提交的反傾銷調查申請（qǐng）。
分析師弭澎琦對《每日經（jīng）濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去頻遇壁壘，此次寶鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材進出口（kǒu）及發（fā）展方向具有指（zhǐ）導意義。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口接連遭遇反傾銷調查的鋼企在國內打響了市場保衛戰（zhàn），此（cǐ）戰的起因（yīn）在（zài）於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價（jià）銷售。
中鋼（gāng）協人士告訴《每（měi）日經濟新聞》記者，取（qǔ）向（xiàng）電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來（lái）看，我國目前雖不依賴進口，但每年（nián）也（yě）還（hái）有一部分進口需求（qiú）。
實際（jì）上，在2009年，武鋼和寶鋼就向商（shāng）務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行反傾銷調（diào）查、對原產於美國的進口取（qǔ）向（xiàng）電工鋼進行反補貼調查（chá）的申請。2010年4月（yuè）10日，商務部發（fā）布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅（shuì），進（jìn）口自（zì）俄羅斯的取向電工鋼的數量（liàng）由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自美國的取向電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年的（de）288噸。
隨著來源於俄羅斯和美國進口量的下降，日本、韓（hán）國和歐盟（méng）的取向電工鋼乘（chéng）機搶占了中國市場，並占據我國（guó）該品種進口總量的九成以上。武鋼、寶鋼（gāng）於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和（hé）2012年來自上述地區的取向電工鋼占（zhàn）到（dào）我國該類品種（zhǒng）進口量的93%，2013年有（yǒu）所上升占到96%，2014年保持在96%的比例。
需要指（zhǐ）出的是，另一方麵，受我國自給率提高及（jí）其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進口總（zǒng）量，由2011年的（de）290109噸下（xià）降至2014年（nián）的102429噸，其市場份（fèn）額，亦由30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年期間，我國（guó）取向電（diàn）工鋼進口價格下降了35%，從2011年的每（měi）噸15444元，一路降（jiàng）至2014年的每噸10019元。
申（shēn）請人認為，調查期（qī）內（nèi），申請（qǐng）調查產品占中國的市場份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例，足以對國內的（de）市場（chǎng）狀況產生實質影響。
後續影響還要看調查結果
《每日經濟新（xīn）聞》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾銷調查（chá）申請書》顯（xiǎn）示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了（le）典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下降幅（fú）度（dù）高（gāo）於單位成本下降幅度（dù）。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品的出口價格低（dī）於其正常價值的幅度)為45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷幅（fú）度（dù）為29.50%，原產於歐盟的則為46.36%。
在（zài）申請人看來，2011~2014年間，由於（yú）申請調查產品的低價傾（qīng）銷，申請人被（bèi）迫降低銷售價格，企業在取向電工鋼（gāng）上的利潤率大幅下降。數據顯示，申請（qǐng）人同類產品2014年的（de）稅前利潤（rùn），相（xiàng）比2011年反而（ér）下降了69%；單位利潤（rùn）也由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下（xià）降了81%。
申請（qǐng）調查產品的生（shēng）產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵歐洲（zhōu）股份有限公司等（děng）4家公司、日本的新（xīn）日鐵住金公等兩家公司和韓國的浦項（xiàng）鋼鐵（tiě）公司，以及國內的十餘家（jiā）進口商。
中鋼協相關負責人士向（xiàng）《每日經濟新聞（wén）》記者表示，商務部剛對此立案，後續影響還要看具體調（diào）查結果。
不過，在弭澎（péng）琦看（kàn）來，相比出口麵（miàn）對的已成常態化的國外反（fǎn）傾銷，此（cǐ）次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯（xiǎn）示，2015年二季度，我國鋼鐵（tiě）相關產品共遭遇11起新發起的貿（mào）易保護案（àn）件，較一季度增加5起。
弭澎琦（qí）告訴《每日經濟新聞》記者，相（xiàng）比國外對我國鋼材出口（kǒu）的貿易壁壘，國內的反傾銷調查大多是因技術差別帶來的影響而起，而這(改進技術)是我們今後的一個發展方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可（kě）滿足絕大多數鋼材需求（qiú）。不過，我們在某（mǒu）些品種鋼材在質（zhì）量的（de）穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品)還有（yǒu）一定（dìng）的差（chà）距。”冶金工業規劃院院（yuàn）長李新創曾表示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規（guī）劃》中明確，“十二（èr）五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提高（gāo）至10%左右，達到國際先進水平的比例由現（xiàn）有的（de）15%以下提高（gāo）到30%以上。
在鋼鐵產能（néng）過剩背景下“走出去”的企業，頻（pín）遭各方反（fǎn）傾銷調查。現（xiàn）在，它們也拿起反傾銷武器，打響國內市場的保衛戰。
昨日(7月23日)，商務部發（fā）布2015年（nián）第23號公告，決定自（zì）即日起對原產於日本（běn）、韓（hán）國和歐盟的進口（kǒu）取向電工鋼進行反傾（qīng）銷立案調（diào）查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼（gāng）集團有限公司(以下簡（jiǎn）稱寶鋼)代表（biǎo）國（guó）內取向電（diàn）工鋼產（chǎn）業正式提交的反傾銷調查申請（qǐng）。
分析師弭澎琦對《每日經（jīng）濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去頻遇壁壘，此次寶鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我國鋼材進出口（kǒu）及發（fā）展方向具有指（zhǐ）導意義。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口接連遭遇反傾銷調查的鋼企在國內打響了市場保衛戰（zhàn），此（cǐ）戰的起因（yīn）在（zài）於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價（jià）銷售。
中鋼（gāng）協人士告訴《每（měi）日經濟新聞》記者，取（qǔ）向（xiàng）電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來（lái）看，我國目前雖不依賴進口，但每年（nián）也（yě）還（hái）有一部分進口需求（qiú）。
實際（jì）上，在2009年，武鋼和寶鋼就向商（shāng）務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行反傾銷調（diào）查、對原產於美國的進口取（qǔ）向（xiàng）電工鋼進行反補貼調查（chá）的申請。2010年4月（yuè）10日，商務部發（fā）布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅（shuì），進（jìn）口自（zì）俄羅斯的取向電工鋼的數量（liàng）由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自美國的取向電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年的（de）288噸。
隨著來源於俄羅斯和美國進口量的下降，日本、韓（hán）國和歐盟（méng）的取向電工鋼乘（chéng）機搶占了中國市場，並占據我國（guó）該品種進口總量的九成以上。武鋼、寶鋼（gāng）於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和（hé）2012年來自上述地區的取向電工鋼占（zhàn）到（dào）我國該類品種（zhǒng）進口量的93%，2013年有（yǒu）所上升占到96%，2014年保持在96%的比例。
需要指（zhǐ）出的是，另一方麵，受我國自給率提高及（jí）其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取向電工鋼進口總（zǒng）量，由2011年的（de）290109噸下（xià）降至2014年（nián）的102429噸，其市場份（fèn）額，亦由30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年期間，我國（guó）取向電（diàn）工鋼進口價格下降了35%，從2011年的每（měi）噸15444元，一路降（jiàng）至2014年的每噸10019元。
申（shēn）請人認為，調查期（qī）內（nèi），申請（qǐng）調查產品占中國的市場份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例，足以對國內的（de）市場（chǎng）狀況產生實質影響。
後續影響還要看調查結果
《每日經濟新（xīn）聞》記者獲取的《取向電工鋼產業反傾銷調查（chá）申請書》顯（xiǎn）示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了（le）典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下降幅（fú）度（dù）高（gāo）於單位成本下降幅度（dù）。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品的出口價格低（dī）於其正常價值的幅度)為45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷幅（fú）度（dù）為29.50%，原產於歐盟的則為46.36%。
在（zài）申請人看來，2011~2014年間，由於（yú）申請調查產品的低價傾（qīng）銷，申請人被（bèi）迫降低銷售價格，企業在取向電工鋼（gāng）上的利潤率大幅下降。數據顯示，申請（qǐng）人同類產品2014年的（de）稅前利潤（rùn），相（xiàng）比2011年反而（ér）下降了69%；單位利潤（rùn）也由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下（xià）降了81%。
申請（qǐng）調查產品的生（shēng）產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵歐洲（zhōu）股份有限公司等（děng）4家公司、日本的新（xīn）日鐵住金公等兩家公司和韓國的浦項（xiàng）鋼鐵（tiě）公司，以及國內的十餘家（jiā）進口商。
中鋼協相關負責人士向（xiàng）《每日經濟新聞（wén）》記者表示，商務部剛對此立案，後續影響還要看具體調（diào）查結果。
不過，在弭澎（péng）琦看（kàn）來，相比出口麵（miàn）對的已成常態化的國外反（fǎn）傾銷，此（cǐ）次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯（xiǎn）示，2015年二季度，我國鋼鐵（tiě）相關產品共遭遇11起新發起的貿（mào）易保護案（àn）件，較一季度增加5起。
弭澎琦（qí）告訴《每日經濟新聞》記者，相（xiàng）比國外對我國鋼材出口（kǒu）的貿易壁壘，國內的反傾銷調查大多是因技術差別帶來的影響而起，而這(改進技術)是我們今後的一個發展方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可（kě）滿足絕大多數鋼材需求（qiú）。不過，我們在某（mǒu）些品種鋼材在質（zhì）量的（de）穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品)還有（yǒu）一定（dìng）的差（chà）距。”冶金工業規劃院院（yuàn）長李新創曾表示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規（guī）劃》中明確，“十二（èr）五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提高（gāo）至10%左右，達到國際先進水平的比例由現（xiàn）有的（de）15%以下提高（gāo）到30%以上。
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