鋼鐵行業（yè）一頭連著經濟發（fā）展，一頭關乎社會民生。在經濟下（xià）行、行業持續低迷情況下，要實現全行業根 本性脫困，除了“摸”準痛點，還要開（kāi）出“猛（měng）藥”。，提出（chū）到2020年實現全（quán）行業根本性 脫困。針對鋼鐵行業存在問（wèn）題列出明確（què）目（mù）標，排出時間表（biǎo）。
鋼（gāng）鐵行業問題，首（shǒu）當其衝是產能過剩。
產能過剩帶來的負（fù）麵影響類似多米（mǐ）諾骨牌效應。大量過剩產能積壓，直（zhí）接導致企業資源（yuán）無法盤活，進而創新力不足，無法（fǎ）形成（chéng）有效供給，產（chǎn）業結構難（nán）以得到（dào）改善。
難點在哪裏，出路就在哪裏。“鋼鐵行業要（yào）想實現脫困發展，當務之急是化解過剩產（chǎn）能，降低企業負債。企業壓力釋放了，才能為創新發展騰出空間。”中國鋼鐵工業協會副會長遲京東說（shuō）。
去 產能要切實取得成效，關鍵要防止（zhǐ）一邊（biān）化解過剩產能、一邊違規新增產能。為此，工信部將嚴禁新增鋼鐵產能作為去產能任務的第一（yī）項，要求各地“十三五”期間（jiān）一 律不得淨增鋼鐵冶（yě）煉能力，結構調整及改造項目（mù）必須嚴格執行產能減量置換。列入產能（néng）置換方案（àn）的企業（yè）和裝（zhuāng）備必須在各地政府網站進行（háng）公示，接受社會監督。
去產能並不是數字上的減少（shǎo）或盲目的（de）壓減，而是讓競爭力弱的、完（wán）全靠扶持的產（chǎn）能退出去，實現騰籠換鳥。工信部提出，鋼鐵行業（yè）去產能堅持市（shì）場化、法治（zhì） 化原則，不搞（gǎo）簡單分攤、“一刀切”，重點是去除兩類產能，即不符（fú）合法律法規的產能和落後產能。同時，考慮到“僵屍企業”占用社會資源、低價銷售衝擊市場， 擾亂經濟秩序，也將其作為化解過剩產（chǎn）能的“牛鼻子”，應退盡（jìn）退。
去產（chǎn）能（néng）為的是給企業減負。“在企業減負上，很多問題僅靠企業（yè）自身很難解決，需要（yào）全社會統籌。”遲京東說，比（bǐ）如，通過兼（jiān）並重組、債轉（zhuǎn）股等形式緩解企業高負債壓力，使行業走向正常（cháng）生產經營道路
去產能是手段，調結構才是目的。除了明確去產能任務，規劃對鋼鐵行業如何（hé）實（shí）現有（yǒu）效供給也做（zuò）出要求，明確鋼鐵行業要將創新驅（qū）動、智能製造（zào）和服（fú）務型製造三者有機結合起來，推（tuī）進鋼鐵工業有效供給水平的提高。
在創新方麵，迫切（qiē）需要解決鋼鐵（tiě）行業創新載（zǎi）體分散，各自為戰的問題，形成創新合（hé）力。對此，工信部提出，“十三五”期間要在鋼（gāng）鐵領域建設國家級（jí）創新平台、國家技（jì） 術創新示範企業、國家新型工業（yè）化產業示範基（jī）地，鼓勵企業與科研院校、設計單位和下遊用戶協同創新，實現創（chuàng）新引領發展新局麵（miàn）。
此外，工信部將在全行業推進智能製造（zào）和服務型製造。“十三五”期間，通過重點（diǎn）培育流程型智能製造、網絡協同製（zhì）造、大規模個性化（huà）定製、遠程運維4種智（zhì）能製造新模式的試點示範，推動企業從（cóng）製造商向服務商（shāng）轉變，由（yóu）單純的提供“產品”向“產品＋一攬子解決方案”轉變。
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